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新经济下,中国区域发展的起跑线能否拉齐?

  创新开放的中国机遇

  中国新闻周刊记者/贺斌

  发于2019.12.2总第926期《中国新闻周刊》

  “人工智能、量子计算、区块链等数字技术正快速发展。未来,创新将在更深层次改变世界。”11月21日,在“2019年创新经济论坛”上,中国国际经济交流中心理事长曾培炎如此预测。

  这次论坛的主题是“新经济,新共同体”,来自全球的600多位政府官员、企业高管、科技创新者和专家学者等就全球经济治理、贸易、科技、资本市场、气候变化、包容发展与城市化等话题展开讨论。

  对于中国而言,新经济的发展,不但为传统经济注入科技创新的新活力,形成新的增长点,逐步向高质量发展迈进,更让中国不同区域,各个城市重新站在同一条起跑线上,中国区域发展的格局正在重构。

11月21日,2019年创新经济论坛在北京举行,在全体会议《从国家计划到市场:探讨中国改革》环节,美国亚洲协会政策研究院院长陆克文主持讨论,穆巴达拉公司首席执行官哈勒敦·穆巴达拉, 美国前贸易代表查琳·巴尔舍夫斯基,中国社科院院长谢伏瞻,中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,红杉资本全球合伙执行人沈南鹏(左至右)分别发言。摄影/本刊记者 侯宇

11月21日,2019年创新经济论坛在北京举行,在全体会议《从国家计划到市场:探讨中国改革》环节,美国亚洲协会政策研究院院长陆克文主持讨论,穆巴达拉公司首席执行官哈勒敦·穆巴达拉, 美国前贸易代表查琳·巴尔舍夫斯基,中国社科院院长谢伏瞻,中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,红杉资本全球合伙执行人沈南鹏(左至右)分别发言。摄影/中国新闻周刊记者 侯宇

  新经济:顺势而为还是提前布局?

  就在论坛召开的前一天,中国国家统计局公布第四次中国经济普查主要数据。从普查结果来看,中国在经济结构、市场活力、创新动力等方面正发生着积极变化。

  数据显示,第三产业的产业活动单位数量占第二、三产业总数的比重达到80.3%,法人单位资产总计占比达到81%,法人单位从业人员占比达到55%,成为国民经济第一大产业。而工业结构也在改善,2018年末,全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位33573个,比2013年末增长24.8%;占规模以上制造业的比重为9.5%,比2013年提高1.7个百分点。工业战略性新兴产业、高技术制造业的从业人员比例、企业数占比,都比5年前有明显提高。

  对于正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能阶段的中国经济而言,经济普查数据反映了经济结构优化升级、协调发展取得的新进展,这亦是中国发展新经济以来的成果体现。

  “新经济”是美国《商业周刊》1996年12月30日在一组文章里提出的概念,指在经济全球化背景下,信息技术(IT)革命以及由信息技术革命带动的、以高新科技产业为龙头的经济,具有低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长的特点。

  中国国家主席习近平在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲中提出了“新经济”概念,指出世界正在进入以信息产业为主导的“新经济”发展时期。2015年12月的中央经济工作会议提出,目前,新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇,催生智能制造、“互联网+”、分享经济等新科技、新经济、新业态,蕴含着巨大商机。2016年,“新经济”一词被首次写入《政府工作报告》。

  但在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,这是中国经济发展的必然阶段。实际上,从2012年开始,中国就开始探索三期叠加的转型。2013年~2014年提出了新常态, 2015年提出供给侧结构性改革,并持续至今。

  这几年,作为新经济的基础,中国的网络基础设施也取得快速发展,根据中国网络空间研究院编著的《中国互联网发展报告2019》,截至今年6月,中国光纤接入用户规模达3.96亿户,占互联网宽带接入用户总数的91%,居世界首位。固定互联网宽带接入用户也持续向高速率迁移,移动互联网快速发展,移动通信基站总数达732万个,其中4G基站445万个,而随着今年6月5G商用牌照的发放,中国正式进入了5G商用元年。

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